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專項審批

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企業信息公示暫行條例

為了轉變監管理念、創新監管方式、加強事后監管,國務院決定建立企業信息公示制度,通過有利于通過運用信息公示、社會監督等手段保障公平競爭,強化對企業的信用約束,保護交易相對人和債權人利益,保證交易安全,維護市場秩序。

《企業信息公示暫行條例》明確規定了工商部門、其他政府部門、企業作為不同的信息公示主體所承擔不同的信息公示義務。這在全世界都是首創,市場經濟發達國家都沒有做到,甚至可以說,這種做法,本身就是對世界商事法制建設的巨大貢獻。

公布的《企業信息公示暫行條例》最核心的內容就是確立了企業信息公示制度,并以此來促進企業誠信自律,擴大社會監督,營造公平競爭市場環境。

第一條

為了保障公平競爭,促進企業誠信自律,規范企業信息公示,強化企業信用約束,維護交易安全,提高政府監管效能,擴大社會監督,制定本條例。

第二條

本條例所稱企業信息,是指在工商行政管理部門登記的企業從事生產經營活動過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責過程中產生的能夠反映企業狀況的信息。

第三條

企業信息公示應當真實、及時。公示的企業信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的,應當報請主管的保密行政管理部門或者國家安全機關批準??h級以上地方人民政府有關部門公示的企業信息涉及企業商業秘密或者個人隱私的,應當報請上級主管部門批準。

第四條

省、自治區、直轄市人民政府領導本行政區域的企業信息公示工作,按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,推動本行政區域企業信用信息公示系統的建設。

第五條

國務院工商行政管理部門推進、監督企業信息公示工作,組織企業信用信息公示系統的建設。國務院其他有關部門依照本條例規定做好企業信息公示相關工作。
  縣級以上地方人民政府有關部門依照本條例規定做好企業信息公示工作。

第六條

工商行政管理部門應當通過企業信用信息公示系統,公示其在履行職責過程中產生的下列企業信息:
 ?。ㄒ唬┳缘怯?、備案信息;
 ?。ǘ﹦赢a抵押登記信息;
 ?。ㄈ┕蓹喑鲑|登記信息;
 ?。ㄋ模┬姓幜P信息;
 ?。ㄎ澹┢渌婪☉敼镜男畔?。
  前款規定的企業信息應當自產生之日起20個工作日內予以公示。

第七條

工商行政管理部門以外的其他政府部門(以下簡稱其他政府部門)應當公示其在履行職責過程中產生的下列企業信息:
 ?。ㄒ唬┬姓S可準予、變更、延續信息;
 ?。ǘ┬姓幜P信息;
 ?。ㄈ┢渌婪☉敼镜男畔?。
  其他政府部門可以通過企業信用信息公示系統,也可以通過其他系統公示前款規定的企業信息。工商行政管理部門和其他政府部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,實現企業信息的互聯共享。

第八條

企業應當于每年1月1日至6月30日,通過企業信用信息公示系統向工商行政管理部門報送上一年度年度報告,并向社會公示。
  當年設立登記的企業,自下一年起報送并公示年度報告。

第九條

企業年度報告內容包括:
 ?。ㄒ唬┢髽I通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息;
 ?。ǘ┢髽I開業、歇業、清算等存續狀態信息;
 ?。ㄈ┢髽I投資設立企業、購買股權信息;
 ?。ㄋ模┢髽I為有限責任公司或者股份有限公司的,其股東或者發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
 ?。ㄎ澹┯邢挢熑喂竟蓶|股權轉讓等股權變更信息;
 ?。┢髽I網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息;
 ?。ㄆ撸┢髽I從業人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
  前款第一項至第六項規定的信息應當向社會公示,第七項規定的信息由企業選擇是否向社會公示。
  經企業同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業選擇不公示的信息。

第十條

企業應當自下列信息形成之日起20個工作日內通過企業信用信息公示系統向社會公示:
 ?。ㄒ唬┯邢挢熑喂竟蓶|或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
 ?。ǘ┯邢挢熑喂竟蓶|股權轉讓等股權變更信息;
 ?。ㄈ┬姓S可取得、變更、延續信息;
 ?。ㄋ模┲R產權出質登記信息;
 ?。ㄎ澹┦艿叫姓幜P的信息;
 ?。┢渌婪☉敼镜男畔?。
  工商行政管理部門發現企業未依照前款規定履行公示義務的,應當責令其限期履行。

第十一條

政府部門和企業分別對其公示信息的真實性、及時性負責。

第十二條

政府部門發現其公示的信息不準確的,應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據證明政府部門公示的信息不準確的,有權要求該政府部門予以更正。
  企業發現其公示的信息不準確的,應當及時更正;但是,企業年度報告公示信息的更正應當在每年6月30日之前完成。更正前后的信息應當同時公示。

第十三條

公民、法人或者其他組織發現企業公示的信息虛假的,可以向工商行政管理部門舉報,接到舉報的工商行政管理部門應當自接到舉報材料之日起20個工作日內進行核查,予以處理,并將處理情況書面告知舉報人。
  公民、法人或者其他組織對依照本條例規定公示的企業信息有疑問的,可以向政府部門申請查詢,收到查詢申請的政府部門應當自收到申請之日起20個工作日內書面答復申請人。

第十四條

國務院工商行政管理部門和省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門應當按照公平規范的要求,根據企業注冊號等隨機搖號,確定抽查的企業,組織對企業公示信息的情況進行檢查。
  工商行政管理部門抽查企業公示的信息,可以采取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式。工商行政管理部門抽查企業公示的信息,可以委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業機構開展相關工作,并依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者專業機構作出的專業結論。
  抽查結果由工商行政管理部門通過企業信用信息公示系統向社會公布。

第十五條

工商行政管理部門對企業公示的信息依法開展抽查或者根據舉報進行核查,企業應當配合,接受詢問調查,如實反映情況,提供相關材料。
  對不予配合情節嚴重的企業,工商行政管理部門應當通過企業信用信息公示系統公示。

第十六條

任何公民、法人或者其他組織不得非法修改公示的企業信息,不得非法獲取企業信息。

第十七條

有下列情形之一的,由縣級以上工商行政管理部門列入經營異常名錄,通過企業信用信息公示系統向社會公示,提醒其履行公示義務;情節嚴重的,由有關主管部門依照有關法律、行政法規規定給予行政處罰;造成他人損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
 ?。ㄒ唬┢髽I未按照本條例規定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業信息的;
 ?。ǘ┢髽I公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。
  被列入經營異常名錄的企業依照本條例規定履行公示義務的,由縣級以上工商行政管理部門移出經營異常名錄;滿3年未依照本條例規定履行公示義務的,由國務院工商行政管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴重違法企業名單,并通過企業信用信息公示系統向社會公示。被列入嚴重違法企業名單的企業的法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。
  企業自被列入嚴重違法企業名單之日起滿5年未再發生第一款規定情形的,由國務院工商行政管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門移出嚴重違法企業名單。

第十八條

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或者禁入。

第十九條

政府部門未依照本條例規定履行職責的,由監察機關、上一級政府部門責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條

非法修改公示的企業信息,或者非法獲取企業信息的,依照有關法律、行政法規規定追究法律責任。

第二十一條

公民、法人或者其他組織認為政府部門在企業信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十二條

企業依照本條例規定公示信息,不免除其依照其他有關法律、行政法規規定公示信息的義務。

第二十三條

法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公示企業信息適用本條例關于政府部門公示企業信息的規定。

第二十四條

國務院工商行政管理部門負責制定企業信用信息公示系統的技術規范。

個體工商戶、農民專業合作社信息公示的具體辦法由國務院工商行政管理部門另行制定。

第二十五條

本條例自2014年10月1日起施行。
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